创新思维 多措并举 集安人参产业高质量发展

时间:2019-9-1 分享到:

  集安素有“国参故里”之美誉,是吉林省人参优势主产区、全国惟一的边条参产区、吉林通化国家农业科技园区核心区。近年来,集安市依托丰富的人参资源,抓基地、上项目、塑品质,人参产业不断壮大,走出了一条产加销紧密衔接、贸工农深度融合的现代发展之路。2018年12月,吉林省集安市现代农业产业园正式被农业农村部、财政部认定为首批国家现代农业产业园。产业园总面积43.65万亩,覆盖7个乡镇,约8.8万人,整体空间布局为“一核一心七基地”,主导产业人参种植面积17.3万亩,产量占全国的1/10,2018年产值达66.2亿元,占产业园总产值的82%。

  加强高位统筹,常抓不懈促发展多年来,集安市委、市政府高度重视人参产业发展,将其作为全市重点产业进行培育。先后制定了《关于加快集安人参经济发展的意见》《集安市扶持人参产业发展暂行规定》《集安市规范人参产业发展工作实施方案》《关于加快推进集安人参现代农业产业园建设若干政策》等多项扶持政策,将人参产业作为集安市支柱产业全力加以推进。近几年,利用非林地人参快速发展的时机,大力推广人参标准化种植,全面开展测土栽参,实行严格的“长白山”人参品牌产品原料基地认证及人参质量安全溯源体系建设。高标准编制产业园发展规划及实施方案,高质量打造人参特色小镇,确定“一核一心七基地”产业布局,统筹规划生产、加工、物流、研发、宣传、服务等功能板块,举全市之力发展人参产业。设立3000万元人参产业发展基金,成功引入澳洋集团、中庆集团等民营资本入园。设立1000万元人参信贷担保基金,撬动1亿余元金融资本投入产业园建设。人参种植保险参保面积1901亩,同比增长36.4%,推广成效明显。同时,积极开展银企对接,利用金融杠杆撬动社会资本9.8亿元进行产业园建设,推动产业园不断发展壮大。发挥集群效应,一二三产齐发力用工业化思维谋划特产业,紧紧围绕和服务于健康产业、旅游产业发展,推动一、二、三产业深度融合。推进农文旅协调发展,注重人参文化传承发扬,开发人参文化旅游产品。产业园内建成了国内惟一的野山参博物馆,承办第二届“长白山人参美食大赛”,开辟“人参之路”旅游线路,集旅集团与中国铁道旅行社合作开展北京—集安“人参主题”旅游专列项目,拓展农业多种功能。2018年休闲农业和乡村旅游接待244万人次。推进产加销融合发展。在生产端,推行持证种参制度,积极推广“益盛汉参1号”、“康美1号”等人参良种,强化“长白山人参”品牌原料基地、有机人参种植基地、人参良种繁育基地等标准化人参种植基地建设,从源头提升集安人参品质。2017年以来,建成有机人参种植基地 4064.25亩、“长白山人参”品牌原料基地 1348.65亩、人参良种繁育基地1275亩,被评为国家级人参标准化示范县。在加工端,不断提高人参精深加工水平,拓宽人参产品品类,提高产业附加值,仅2017年以来就新开发38个新产品,人参精深加工产品种类全国最丰富。在营销端,打造具有国际视野的野山参交易中心,提升清河人参交易市场规模、水平和影响力。2018年人参交易额达到28亿元,已成为全国最大的林下山参交易市场。注重品牌打造,共有35种产品获得“长白山人参”品牌产品资格,13个种植基地认定为“长白山人参”品牌原料基地。打造了“益盛”、“新开河”2个中国驰名商标和系列国、省级著名商标、知名品牌、名牌产品,“新开河”模压红参牢牢占据中国红参第一品牌地位。

  创新联结模式,联农带富奔小康

  创新与农民利益联结机制,带动农民增收,促进人参产业振兴发展。一是“企业+合作社(农户)”订单合同型联结模式。合作社或农户与龙头企业签订购销合同,约定最低保证产量,确定最低合同价,当市场价格高于合同价时,收购价格随行就市;超过约定产量部分销售收益全部归农户。企业组织技术力量指导合作社和农户严格按照人参GAP 要求建设种植基地,到期按合同收购人参,促进农户与企业互利共赢。益盛汉参通过该模式带动6个合作社农民增收5002万元;二是“企业+基地+农户”流转聘用型联结模式。龙头企业与村委会签订土地流转协议,整村流转农民土地,统一规划,统一组织种植管护,承担全部物料投入,建立标准化人参种植基地。与农民签订田间管理承包合同,约定承包劳务费用和目标产量,对超产部分,与农户四六分成,农户得60%,保证农户分享增值收益。大地参业通过该模式带动就业500人以上,人均年增收3万元,5年后一次性分红达35万元;三是“合作社+农户”土地入股分红型联结模式。农户自发成立专业合作社,以各自土地入股,抱团发展人参产业。合作社外联龙头企业和市场,提高销售议价能力,内联每家每户,统一为农户提供技术服务、农资采购等,聘用有经验的技术人员统一田间管理,构建“利益共享、风险共担、按股分红”利益联结机制。集安市佳利合作社采取该模式,带领120名成员一个种植周期分红430万元;四是“企业+农户”技术分红型联结模式。龙头企业和种参技术能人签订技术分红合同,龙头企业承担土地流转、种植费用、雇工费用等全部成本,由技术能人组织和指导当地农民科学管护,提高人参品质和产量。超产增收及超过约定品质增收部分,技术能人与企业五五分成。集安市百济堂参业通过此模式带动参农人均年增收2万元以上。

来源: 通化日报

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